上海市教育委員會(huì)關(guān)于2018年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)（原文）

　　各區(qū)教育局、有關(guān)直屬學(xué)校：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《上海市未成年人保護(hù)條例》和《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》等法律法規(guī)，為促進(jìn)依法辦學(xué)、規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，現(xiàn)就本市2018年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想和原則

　　（一）堅(jiān)持以國(guó)家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生的合法入學(xué)權(quán)益、規(guī)范學(xué)校招生行為為原則，依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。

　　（二）各區(qū)教育行政部門要在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“十三五”期間區(qū)域教育布局調(diào)整和常住人口的變化，對(duì)本地區(qū)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃。根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)和區(qū)域內(nèi)常住人口分布情況，按照公辦學(xué)校免試就近入學(xué)原則和本地區(qū)實(shí)際情況制定招生計(jì)劃和相關(guān)政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。

　　（三）繼續(xù)應(yīng)用“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”（www.shrxbm.cn），實(shí)施義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作規(guī)范管理，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計(jì)劃之外自行招收學(xué)生，嚴(yán)禁擅自跨區(qū)域招生。

　　（四）各區(qū)教育行政部門應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，及時(shí)向社會(huì)公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，加強(qiáng)教育管理部門、中小學(xué)校和家庭、社會(huì)之間的溝通交流。應(yīng)通過(guò)本部門和學(xué)校網(wǎng)站公告、“校園開(kāi)放日”、在社區(qū)張貼《招生告示》等形式，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童告知招生工作政策、入學(xué)信息登記時(shí)間、地點(diǎn)，以及入學(xué)驗(yàn)證時(shí)間、地點(diǎn)及攜帶所需審核的各種證件。按時(shí)向幼兒園升入小學(xué)的適齡兒童發(fā)放入學(xué)信息登記表，向小學(xué)升入初中的學(xué)生發(fā)放入學(xué)告知書(shū)，作為入學(xué)的憑證。

　　（五）各區(qū)教育行政部門應(yīng)根據(jù)“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”提供的本區(qū)域入學(xué)適齡兒童數(shù)據(jù)，均衡配置教育資源，合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校班級(jí)規(guī)模，安排適齡兒童入學(xué)。小學(xué)班額原則上不超過(guò)40人、初中班額原則上不超過(guò)45人，接納來(lái)滬人員隨遷子女的學(xué)校可適當(dāng)放寬班額。有條件的地區(qū)，小學(xué)班額可以安排30人左右，初中班額可安排35人左右。

　　（六）義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)按照區(qū)教育行政部門確定的就近入學(xué)招生范圍和招生計(jì)劃安排適齡兒童入學(xué)。嚴(yán)禁本市義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦各類重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班；嚴(yán)禁以任何形式進(jìn)行文化測(cè)試選拔并按照測(cè)試成績(jī)分班；嚴(yán)禁將學(xué)生奧數(shù)成績(jī)、英語(yǔ)星級(jí)考等各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書(shū)、各類等級(jí)考試證書(shū)作為招生錄取的依據(jù)或參考。義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。

　　二、小學(xué)階段招生

　　（一）入學(xué)信息登記。各區(qū)教育行政部門要根據(jù)本市義務(wù)教育招生入學(xué)工作要求，切實(shí)做好人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備配備、網(wǎng)絡(luò)暢通等保障工作，合理安排相關(guān)工作人員，確保適齡兒童入學(xué)信息登記工作順利進(jìn)行。

　　2018年小學(xué)招生入學(xué)對(duì)象為：2011年9月1日-2012年8月31日出生，年滿6周歲的兒童；確因身體狀況等特殊原因不能當(dāng)年度入學(xué)的，可向所在區(qū)教育行政部門申請(qǐng)推遲一年入學(xué)。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學(xué)的，可向所在區(qū)教育行政部門提出入學(xué)申請(qǐng)。

　　2018年2月23日前，家長(zhǎng)須對(duì)兒童在讀幼兒園提供的姓名、證件號(hào)碼、戶籍、居住等信息進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)，如與實(shí)際情況不符，應(yīng)到公安部門或社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心補(bǔ)辦或更正。符合入學(xué)條件的非本市戶籍適齡兒童所持的居住證件上的居住地址，應(yīng)與父母所持居住證件上的居住地址相一致。

　　4月8日-4月23日，在園適齡兒童家長(zhǎng)在幼兒園登記孩子入學(xué)信息，未入園適齡兒童家長(zhǎng)在各區(qū)指定地點(diǎn)登記孩子入學(xué)信息，獲取小學(xué)入學(xué)信息登記表和入學(xué)報(bào)名告知書(shū)。4月23日為本市小學(xué)入學(xué)信息登記截止日，之后不得更改入學(xué)信息。家長(zhǎng)獲取小學(xué)入學(xué)信息登記表后，須在4月23日前按照規(guī)定樣式上傳適齡兒童的照片，作為入學(xué)報(bào)名、公辦小學(xué)驗(yàn)證或民辦小學(xué)面談活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱面談）的重要依據(jù)。登記點(diǎn)應(yīng)當(dāng)告知照片上傳的有關(guān)要求。

　　（二）公民辦小學(xué)入學(xué)報(bào)名。符合入學(xué)條件的適齡兒童家長(zhǎng)，須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”進(jìn)行入學(xué)報(bào)名，選擇“公辦小學(xué)報(bào)名”或“民辦小學(xué)報(bào)名”，其中，公辦小學(xué)報(bào)名時(shí)間為4月26日-5月3日，民辦小學(xué)報(bào)名時(shí)間為4月26日-4月28日。來(lái)滬人員隨遷子女報(bào)名公辦小學(xué)，以安排公辦小學(xué)為主，部分地區(qū)公辦教育資源緊缺的，統(tǒng)籌安排進(jìn)入政府購(gòu)買服務(wù)的民辦小學(xué)就讀。

　　（三）統(tǒng)籌居住地入學(xué)。根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學(xué)工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學(xué)的，憑街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請(qǐng)回執(zhí)》（截止日為4月23日），申請(qǐng)居住地登記入學(xué)。區(qū)教育行政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定“人戶分離”適齡兒童入學(xué)實(shí)施細(xì)則，先安排戶籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，再在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學(xué)。3月16日前，各區(qū)公布本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學(xué)實(shí)施細(xì)則。

　　本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學(xué)辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關(guān)居住證明在廉租房所在地登記入學(xué)，由區(qū)教育行政部門安排就近入學(xué)。

　　（四）來(lái)滬人員隨遷子女招生。區(qū)教育行政部門要根據(jù)有關(guān)要求，切實(shí)做好來(lái)滬人員隨遷子女招生入學(xué)工作。

　　根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來(lái)滬人員隨遷子女就讀本市各級(jí)各類學(xué)校實(shí)施意見(jiàn)的通知》（滬府辦規(guī)〔2018〕5號(hào)）等要求，2018年，來(lái)滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市居住證》《上海市臨時(shí)居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須滿足以下條件之一：

　　1.持有效期內(nèi)《上海市居住證》（簽發(fā)或簽注時(shí)間在2018年1月1日前）。

　　2.持有效期內(nèi)《上海市居住證》（簽發(fā)或簽注時(shí)間在2018年1月1日后），且一年內(nèi)參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月（2017年7月1日至2018年6月30日，不含補(bǔ)繳）或連續(xù)3年（從首次登記日起至2018年6月30日）在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記。

　　3.持有效期內(nèi)《上海市臨時(shí)居住證》滿3年，且連續(xù)3年（從首次登記日起至2018年6月30日）在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記。

　　2018年，各區(qū)教育行政部門受理來(lái)滬人員隨遷子女辦理入學(xué)手續(xù)截止日為8月10日。

　　來(lái)滬人員隨遷子女入學(xué)，小學(xué)階段以進(jìn)入公辦學(xué)校為主，部分地區(qū)公辦教育資源緊缺的，可統(tǒng)籌安排進(jìn)入政府購(gòu)買服務(wù)的民辦小學(xué)就讀。

　　（五）公辦小學(xué)驗(yàn)證。5月19日-5月20日為本市公辦小學(xué)第一批驗(yàn)證日。

　　各區(qū)指定的報(bào)名驗(yàn)證點(diǎn)對(duì)已完成公辦小學(xué)報(bào)名的適齡兒童以及家長(zhǎng)的證件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。本市戶籍的，家長(zhǎng)須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證，在居住地登記就讀的還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請(qǐng)回執(zhí)》或廉租房相關(guān)材料證明等。

　　非本市戶籍的，家長(zhǎng)須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證、父母一方有效的《上海市居住證》（2018年1月1日前簽發(fā)或簽注），或2018年1月1日后申辦的《上海市居住證》（或有效期內(nèi)《上海市臨時(shí)居住證》）、參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)證明或《就業(yè)失業(yè)登記證》，以及適齡兒童本人的合法居住證件。

　　區(qū)教育行政部門要對(duì)登記就讀一年級(jí)的來(lái)滬人員隨遷子女及其父母的有關(guān)證件進(jìn)行核對(duì)，通過(guò)居住證讀卡機(jī)對(duì)其本人及父母居住證件和有效期限進(jìn)行核對(duì)；通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)來(lái)滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)、靈活就業(yè)登記證明進(jìn)行信息比對(duì)。

　　5月21日起，對(duì)已驗(yàn)證通過(guò)的適齡兒童，陸續(xù)發(fā)放公辦小學(xué)入學(xué)告知信息。未被民辦小學(xué)錄取的，參加公辦小學(xué)第二批驗(yàn)證，時(shí)間為6月2日-6月3日。

　　三、初中階段招生

　　（一）小學(xué)畢業(yè)信息核對(duì)。4月2日-4月13日，各區(qū)有序組織小學(xué)五年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”中的戶籍地址、居住地地址等入學(xué)關(guān)鍵信息進(jìn)行核對(duì)，并填寫(xiě)監(jiān)護(hù)人手機(jī)號(hào)碼（作為接收初中入學(xué)信息的聯(lián)系方式）。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息與實(shí)際情況不符的，家長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)憑有效證件到學(xué)生就讀小學(xué)進(jìn)行更正。4月13日為本市小學(xué)五年級(jí)學(xué)生初中入學(xué)關(guān)鍵信息核對(duì)、更正截止日。

　　（二）回戶籍（居住）地就讀。跨區(qū)就讀的本市戶籍小學(xué)五年級(jí)學(xué)生，應(yīng)在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試，畢業(yè)后可在學(xué)籍所在區(qū)就讀初中，也可根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)回戶籍（居住）地所在區(qū)就讀初中。確需回戶籍（居住）地入學(xué)的學(xué)生，應(yīng)向所就讀小學(xué)提出申請(qǐng)，由學(xué)校告知審核證件、網(wǎng)上申請(qǐng)、統(tǒng)籌安排等事項(xiàng)，家長(zhǎng)在網(wǎng)上填報(bào)《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居住）地就讀申請(qǐng)表》，經(jīng)審核符合條件的，由戶籍（居住）地區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入公辦初中學(xué)校就讀。辦理申請(qǐng)回戶籍（居住）地就讀手續(xù)的截止日期為4月13日。

　　（三）小升初入學(xué)方式。區(qū)教育行政部門應(yīng)做好本轄區(qū)內(nèi)公辦初中學(xué)校（含寄宿制學(xué)校）招生入學(xué)工作，公辦初中可采取小學(xué)劃片對(duì)口、居住地段對(duì)口或“電腦派位”等方式安排學(xué)生入學(xué)。公辦寄宿制學(xué)校（上海市回民中學(xué)除外）限在本區(qū)范圍內(nèi)招生。當(dāng)報(bào)名的學(xué)生人數(shù)少于學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，學(xué)校應(yīng)如數(shù)錄取；報(bào)名的學(xué)生人數(shù)超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，學(xué)校可采用“電腦派位”等辦法錄取學(xué)生。

　　（四）體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生招生。各區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)體育、藝術(shù)特色項(xiàng)目學(xué)校招生工作的管理。根據(jù)體育傳統(tǒng)特色項(xiàng)目學(xué)校和藝術(shù)教育特色學(xué)校建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，制定本地區(qū)體育、藝術(shù)類特長(zhǎng)生招生辦法，建立健全特長(zhǎng)生資格確認(rèn)制度。通過(guò)“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”公開(kāi)體育傳統(tǒng)特色項(xiàng)目學(xué)校、藝術(shù)教育特色學(xué)校招生計(jì)劃。初中體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生招收數(shù)應(yīng)嚴(yán)格控制在本年級(jí)學(xué)生總數(shù)的5%以內(nèi)。

　　招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生的相關(guān)學(xué)校，應(yīng)通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站公布招生簡(jiǎn)章，明確招收項(xiàng)目、計(jì)劃、招生辦法等。擬錄取的體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生名單須在就讀小學(xué)張榜公示，同時(shí)送區(qū)教育行政部門審核。體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生測(cè)試時(shí)間為4月21日-4月22日，特長(zhǎng)生招生工作于4月29日完成。

　　（五）隨遷子女入學(xué)。來(lái)滬人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)學(xué)生統(tǒng)籌安排至公辦初中就讀。初中學(xué)校應(yīng)告知學(xué)生及家長(zhǎng)完成義務(wù)教育后報(bào)考高中階段學(xué)校的相關(guān)規(guī)定和政策。

　　（六）來(lái)滬就讀六年級(jí)。在外省（自治區(qū)、直轄市）就讀五年級(jí)的本市戶籍、非本市戶籍學(xué)生，如需在本市就讀六年級(jí)的，須攜帶相關(guān)證件到戶籍或居住所在地區(qū)教育部門辦理入學(xué)信息登記手續(xù)（截止日期為8月10日），由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。

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