2017年廣州市海珠區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見

　　為進一步規(guī)范海珠區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，確保招生工作公平、公正、公開，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例、《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見的通知》（穗教發(fā)〔2015〕11號）等相關(guān)政策文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就2017年海珠區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作提出如下意見：

　　一、總體要求

　　（一）義務(wù)教育階段學(xué)校招生堅持以區(qū)為主，屬地管理。區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)具體組織實施，妥善安排轄區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童、少年入學(xué)工作，指導(dǎo)各義務(wù)教育階段學(xué)校解決在招生過程中遇到的問題和困難。

　　（二）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生堅持免試就近入學(xué)原則；民辦學(xué)校招生堅持免試入學(xué)原則。

　　（三）加強招生計劃管理。在摸查測算的基礎(chǔ)上，區(qū)教育行政部門擬定當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校招生計劃，經(jīng)區(qū)政府審定后正式下達并向社會公布。各義務(wù)教育階段學(xué)校須按區(qū)教育行政部門核定的招生計劃進行招生，不得隨意調(diào)整，未經(jīng)區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)的招生計劃無效。各義務(wù)教育階段學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)超出招生計劃招收的新生不得辦理學(xué)籍。

　　（四）各義務(wù)教育階段學(xué)校須按照有關(guān)要求嚴(yán)格控制班額，禁止超班額招生。各學(xué)校要按規(guī)定做好招生地段、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等信息公開工作。當(dāng)年招生工作結(jié)束后，各學(xué)校應(yīng)按隨機編班原則做好學(xué)生編班工作，并于當(dāng)年9月10日前做好學(xué)籍信息收集、匯總、校驗、上報等工作。

　　（五）切實保障殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。對符合入學(xué)條件的殘疾兒童要做好學(xué)位安排工作，為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學(xué)習(xí)機會。

　　（六）加強對廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生的審核和管理工作。政策性照顧借讀生范圍要嚴(yán)格按照《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見的通知》（穗教發(fā)〔2015〕11號）文件要求執(zhí)行，廣州市人才綠卡持有者的適齡子女參照執(zhí)行。

　　（七）來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)按照《海珠區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)實施方案的通知》（海府〔2017〕5號）文件要求執(zhí)行。

　　二、小學(xué)招生

　　（一）小學(xué)招生工作的基本原則

　　1.公辦小學(xué)招生堅持以實際居住地為依據(jù)、人戶一致的原則。各公辦小學(xué)的服務(wù)地段由區(qū)教育行政部門核定，學(xué)校須每年調(diào)研地段內(nèi)新增門牌情況并上報區(qū)教育行政部門。各公辦小學(xué)不得拒絕接收服務(wù)地段內(nèi)適齡兒童的入學(xué)申請以及區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生入學(xué)。

　　對個別學(xué)校出現(xiàn)因戶籍適齡兒童人數(shù)超出該學(xué)校承載能力的情況，區(qū)教育行政部門將通過統(tǒng)籌安排學(xué)位的方式，妥善做好戶籍適齡兒童的入學(xué)工作。

　　2.小學(xué)生就近入學(xué)是指相對就近入學(xué)。根據(jù)原國家教委《關(guān)于制定義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育實施步驟和規(guī)劃統(tǒng)計指標(biāo)問題的幾點意見》規(guī)定，小學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上應(yīng)在3公里以內(nèi)。

　　3.民辦小學(xué)招生按區(qū)教育行政部門核準(zhǔn)的招生計劃自主確定招生范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.除經(jīng)市教育局審定的少兒體校外，小學(xué)嚴(yán)禁招收體育、藝術(shù)及其他項目的特長生或?qū)⑦m齡兒童特長與小學(xué)入學(xué)掛鉤。

　　（二）小學(xué)招生的對象

　　小學(xué)、特殊教育學(xué)校小學(xué)階段的招生對象為年滿6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、于2010年9月1日至2011年8月31日（含）出生尚未接受義務(wù)教育的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

　　（三）公辦小學(xué)學(xué)位安排

　　1.完全房產(chǎn)住戶

　　適齡兒童實際居住在戶籍所在地，房產(chǎn)為適齡兒童父母全權(quán)所有，原則上由對口小學(xué)接收。但該房產(chǎn)已有適齡兒童在對口小學(xué)在讀1-5年級的，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　2.不完全房產(chǎn)住戶（指戶籍地房產(chǎn)是適齡兒童父母與他人共同擁有）

　　適齡兒童父母擁有的不完全房產(chǎn)是其在廣州市的唯一居住地，人戶一致，且該房產(chǎn)共有人沒有子女在對口學(xué)校就讀1-5年級的，原則上由對口小學(xué)接收。如適齡兒童父母另有房產(chǎn)或該房產(chǎn)共有人子女已在對口小學(xué)就讀1-5年級的，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　3.隨祖輩居住戶

　　適齡兒童及其父母與祖輩同戶同住在祖輩（直系親屬）房產(chǎn)，且該房產(chǎn)是其廣州市的唯一居住地，在全市統(tǒng)一正式報名時，該住宅地址無適齡兒童在對口小學(xué)就讀1-5年級的，原則上由對口小學(xué)接收。隨祖輩居住的其他情況，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　4.隨非直系親屬居住戶

　　居住在適齡兒童非直系親屬房產(chǎn)的，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　5.租住戶

　　租住公租房的租住戶子女，人戶一致，且該住房為適齡兒童及父母在廣州市的唯一居住地，在全市統(tǒng)一正式報名時，該住宅單元無適齡兒童在對口小學(xué)在讀1–5年級的，原則上由對口小學(xué)接收；其他租住戶情況由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　6.集體戶

　　（1）單位集體戶口：適齡兒童及父母實際居住在單位集體戶口地址、且是廣州市唯一居住地，適齡兒童父母在全市統(tǒng)一正式報名時仍在該單位工作的，原則上由對口小學(xué)接收。單位集體戶口的其他情況由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　（2）公共集體戶口：適齡兒童的戶口在公共集體戶的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　7.拆遷戶

　　根據(jù)拆遷協(xié)議內(nèi)容由拆遷方安排在海珠區(qū)居住，或領(lǐng)取拆遷補貼自行解決住地并實際在海珠區(qū)轄內(nèi)居住的臨遷戶子女，能提供拆遷協(xié)議和有效租賃合同，經(jīng)核實確認(rèn)現(xiàn)住址為適齡兒童與父母在廣州市的唯一居住地的，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　8.特殊兒童

　　本區(qū)戶籍的特殊兒童（含智障、自閉、腦癱等類型）按正常的招生程序網(wǎng)上報名。在戶籍所在地小學(xué)審核資料時，由家長向戶籍地小學(xué)申請轉(zhuǎn)介到海珠區(qū)特殊教育資源中心評鑒學(xué)習(xí)能力，由區(qū)教育行政部門根據(jù)評鑒結(jié)果統(tǒng)籌安排入讀特殊教育學(xué)校全日班或康教班、普校特教班、普校隨班就讀班。

　　盲、聾啞兒童應(yīng)到廣州市盲校、廣州市聾啞學(xué)校報名就讀。

　　9.政策性照顧借讀生

　　符合廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生條件的適齡兒童父母到實際居住地對口小學(xué)報名，經(jīng)審核符合廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生條件的，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　10．延緩入學(xué)

　　因身體狀況需要延緩入學(xué)的適齡兒童，由其法定監(jiān)護人向戶籍地對口小學(xué)提交區(qū)級以上醫(yī)療單位證明及書面申請，并報區(qū)教育行政部門審核批準(zhǔn)后可以延緩入學(xué)，緩學(xué)期一學(xué)年，延緩入學(xué)期滿后應(yīng)即入學(xué)。

　　（四）民辦小學(xué)招生。

　　按照《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》執(zhí)行，海珠區(qū)轄內(nèi)的民辦小學(xué)于當(dāng)年4月15日前向區(qū)教育行政部門報送招生簡章。

　　三、初中招生

　　（一）基本原則

　　1.公辦初中實行免試電腦派位及統(tǒng)籌安排、特長生、對口升學(xué)等方式分配學(xué)位。

　　2.民辦初中采用網(wǎng)上報名、面談的方式進行招生，不得以考試或任何變相考試形式進行選拔招生。

　　3.公辦初中95%以上的生源由相對就近入學(xué)方式確定。

　　4.公辦初中招收特長生比例控制在全區(qū)招生總?cè)藬?shù)的5%以內(nèi)。

　　（二）招生方式

　　1.學(xué)校性質(zhì)及招生方式

　　普通公辦初中以招收普通電腦派位生為主，個別試點學(xué)校采用對口直升和電腦派位結(jié)合的方式招生；公辦外國語學(xué)校招收英語特色生和普通電腦派位生；具備特長生招生資格的公辦初中可招收少量特長生。

　　民辦初中根據(jù)當(dāng)年廣州市民辦初中招生政策進行自主招生。

　　2.生源類別及入學(xué)方式

　　(1)具有本區(qū)公辦小學(xué)學(xué)籍的本市戶籍生、具有本區(qū)民辦小學(xué)學(xué)籍的本區(qū)戶籍生和經(jīng)審核通過的政策性照顧借讀生，均具有公辦初中普通電腦派位生資格，按所屬派位組填報志愿學(xué)校，參加公辦初中的電腦派位（具體辦法另行公布）。具備派位生資格的學(xué)生如不按規(guī)定分組參加電腦派位，申請區(qū)內(nèi)跨組升學(xué)，則采取統(tǒng)籌的方式安排學(xué)位。

　　(2)在我區(qū)民辦小學(xué)畢業(yè)的非海珠區(qū)戶籍學(xué)生，要求到公辦初中就讀的，應(yīng)回戶籍所在區(qū)申請，按該區(qū)升學(xué)辦法入學(xué)。

　　(3)具有本區(qū)戶籍但沒有本區(qū)學(xué)籍的外地或外區(qū)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生擬返回海珠區(qū)升讀初中，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到指定辦理地點，向區(qū)教育行政部門申請并提交相關(guān)材料。經(jīng)審核符合條件者，采取統(tǒng)籌安排學(xué)位的辦法在我區(qū)公辦初中升學(xué)。

　　（三）招生的有關(guān)程序及要求

　　1.公辦初中電腦派位

　　凡具有我區(qū)公辦初中電腦派位資格的小學(xué)畢業(yè)生，在小學(xué)組織下，根據(jù)我區(qū)當(dāng)年畢業(yè)小學(xué)所對應(yīng)的電腦派位組別填寫《海珠區(qū)小學(xué)畢業(yè)生初中學(xué)位申請表》并進行志愿填報，再由各小學(xué)核對并將學(xué)生電腦派位志愿錄入到初中招生系統(tǒng)，以此作為電腦派位分配入學(xué)的依據(jù)。2017年6月23日，區(qū)教育行政部門將組織電腦派位，確定錄取結(jié)果。

　　2.公辦初中招收特長生

　　經(jīng)區(qū)教育行政部門審核獲得特長生資格的本區(qū)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生，可參加特長生招生。經(jīng)審定的體育和藝術(shù)傳統(tǒng)項目學(xué)校可按規(guī)定招收體育、藝術(shù)類特長生，非經(jīng)審定的學(xué)校不得招收特長生。各學(xué)校不得對體育、藝術(shù)類特長生進行文化類學(xué)科測試。對獲得體育、藝術(shù)類特長生升學(xué)資格的學(xué)生，要在其畢業(yè)的學(xué)校進行公示，以進一步規(guī)范特長生的招生管理工作。特長生招生的具體辦法另行公布。

　　3.公辦外國語學(xué)校招收英語特色生

　　公辦外國語學(xué)校只接受具有本區(qū)普通電腦派位生資格的學(xué)生報名。具有本區(qū)普通電腦派位生資格的學(xué)生在公辦外國語學(xué)校招生之前已作為特長生被其他公辦初中錄取的，不得再報名參加公辦外國語學(xué)校招生。

　　（1）市屬公辦外國語學(xué)校招生

　　市屬公辦外國語學(xué)校將通過“指標(biāo)分配到區(qū)+電腦派位”的方式面向全市招生。

　　區(qū)教育行政部門將根據(jù)市屬公辦外國語學(xué)校分配到海珠區(qū)的指標(biāo)數(shù)和各小學(xué)符合條件的普通電腦派位畢業(yè)生人數(shù)，按比例將推薦指標(biāo)下達到各小學(xué)。

　　我區(qū)于5月20日前通過海珠區(qū)教育信息網(wǎng)向社會公布指標(biāo)分配細(xì)則，并于6月15日通過電腦派位的方式完成指標(biāo)分配工作。市屬公辦外國語學(xué)校根據(jù)我區(qū)教育行政部門確定的指標(biāo)名單，按電腦派位方式隨機產(chǎn)生錄取名單。市屬公辦外國語學(xué)校電腦派位于6月21日上午進行。

　　（2）區(qū)屬公辦外國語學(xué)校招生

　　我區(qū)兩所公辦外國語學(xué)校將面向本區(qū)，以招生計劃數(shù)和參加派位人數(shù)1：3的比例，通過電腦派位的方式進行錄取。區(qū)教育行政部門根據(jù)參加派位人數(shù)（招生計劃數(shù)的3倍）和各小學(xué)符合條件的普通電腦派位畢業(yè)生人數(shù)，按比例將推薦指標(biāo)下達到各小學(xué)。各小學(xué)根據(jù)學(xué)生的英語綜合能力在校內(nèi)以公開、公平的方式確定推薦名單后報區(qū)教育行政部門，再由區(qū)教育行政部門以電腦派位方式確定錄取名單。被市屬公辦外國語學(xué)校錄取的學(xué)生，將視為自動放棄區(qū)屬公辦外國語學(xué)校電腦派位資格；未被市屬公辦外國語學(xué)校錄取的學(xué)生，可參加我區(qū)公辦外國語學(xué)校的電腦派位。區(qū)屬公辦外國語學(xué)校電腦派位于6月21日下午進行。

　　4.民辦初中招生

　　申請到民辦初中就讀的學(xué)生或其法定監(jiān)護人在規(guī)定時間內(nèi)登錄“廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生報名系統(tǒng)”（以下簡稱“報名系統(tǒng)”）進行報名。民辦初中通過“報名系統(tǒng)”發(fā)出面談通知，向擬錄取的新生發(fā)出預(yù)錄取通知，小學(xué)畢業(yè)生的父母或其他法定監(jiān)護人在收到預(yù)錄取通知后完成網(wǎng)上確認(rèn)程序。小學(xué)畢業(yè)生的父母或其他法定監(jiān)護人可在“報名系統(tǒng)”查詢預(yù)錄取和正式錄取結(jié)果。民辦學(xué)校不得錄取未通過“報名系統(tǒng)”報名的學(xué)生。

　　5.其他

　　（1）外地或外區(qū)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生（具有本區(qū)戶籍但沒有本區(qū)學(xué)籍的）申請返回海珠區(qū)升讀初中

　　學(xué)生父母（法定監(jiān)護人）按照市教育局統(tǒng)一部署，于5月5日當(dāng)天（上午8﹕30—11﹕30時，下午14﹕30—16﹕00時），到海珠區(qū)同福中路309號（區(qū)少年宮本部）遞交審核材料。經(jīng)審核符合條件者，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排公辦初中學(xué)位。

　　現(xiàn)場審核需提交資料如下：①戶口簿（戶主頁、父母和本人頁原件與復(fù)印件）；②學(xué)生二代身份證（原件與復(fù)印件）；③學(xué)生法定監(jiān)護人的房產(chǎn)證（或購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明或拆遷協(xié)議書、區(qū)國土規(guī)劃局認(rèn)可且已備案的房屋租賃合同等的原件與復(fù)印件）；④加蓋學(xué)校公章的“全國中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)”中導(dǎo)出的“學(xué)生學(xué)籍信息”表（由畢業(yè)小學(xué)提供）；⑤跨區(qū)生（即具有我區(qū)戶籍的廣州市外區(qū)小學(xué)畢業(yè)生）需另提供加蓋學(xué)校公章的“廣州市學(xué)籍管理系統(tǒng)”中導(dǎo)出的“學(xué)生基本情況”表（由畢業(yè)小學(xué)提供）。

　　（2）具備普通派位生資格的學(xué)生申請區(qū)內(nèi)跨組升學(xué)

　　對申請在區(qū)內(nèi)跨組升學(xué)的學(xué)生，由畢業(yè)學(xué)校統(tǒng)一到區(qū)教育行政部門辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)審核獲批跨組升學(xué)的學(xué)生，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排到跨入組內(nèi)指定公辦初中就讀。

　　（3）政策性照顧借讀

　　“政策性照顧借讀生”是指在海珠區(qū)具有正式小學(xué)學(xué)籍且符合2017年政策性照顧借讀條件的外地戶籍學(xué)生。該類學(xué)生與具有本市戶籍的小學(xué)畢業(yè)生享有同等升學(xué)資格。該類學(xué)生應(yīng)填報《2017年海珠區(qū)初中招生政策性照顧借讀生申請表》，并向畢業(yè)小學(xué)提交申請材料，由畢業(yè)小學(xué)將申請材料送區(qū)教育行政部門審核。經(jīng)審核符合條件的學(xué)生可參加我區(qū)普通公辦初中電腦派位。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)招生

　　在區(qū)委、區(qū)政府和上級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教育行政部門成立義務(wù)教育階段招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校也相應(yīng)成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組以統(tǒng)籌組織相關(guān)工作；牢固樹立依法治教、依法招生的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行招生工作的各項政策，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作依法、有序地開展。

　　（二）強化服務(wù)意識，公布辦事程序，積極主動為群眾做好服務(wù)工作

　　各學(xué)校要牢固樹立服務(wù)意識，為家長提供咨詢服務(wù)；切實落實一次性告知制度和首問負(fù)責(zé)制度，對社會和家長做好政策宣傳、解釋和引導(dǎo)等工作。

　　（三）加強和規(guī)范學(xué)校的收費管理工作

　　各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)義務(wù)教育階段的收費規(guī)定，組織參與招生工作的人員進行相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，強調(diào)廉潔自律，秉公辦事。

　　（四）嚴(yán)肅處理招生工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為

　　按照《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見的通知》（穗教發(fā)〔2015〕11號）有關(guān)規(guī)定，對在招生工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為進行處理。

　　五、其他

　　本意見自發(fā)布之日起實施，有效期1年，由廣州市海珠區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。

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